为科学编制规划，现将六安市“十四五”节能环保产业发展规划（征求意见稿）附后，请广大群众提出修改意见。诚挚邀请有关单位和各界人士就《六安市“十四五”节能环保产业发展规划》积极建言献策，您所提的意见和建议（含修改依据）将作为规划编制的重要参考。

　　1.登录六安市人民政府网“全市政府网站意见征集平台”（）或六安市生态环境局网站“征集调查”栏目（）留言；

　　3.通过信函方式寄至六安市金安区长安南路六安市生态环境保护局综合法规科收，邮编：237005。

　　节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，涉及节能环保产品制造、工程建设和技术服务等，产业链长、市场需求大、社会影响广，是我省重点发展的十大新兴产业之一，是我市加快培育发展的战略性新兴产业。“十四五”时期，大力发展节能环保产业，是全面践行习生态文明思想的重要举措，是科学把握新发展阶段、坚决贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的具体实践，是转变经济发展方式、提高发展质量的内在要求，对加快推进生态文明建设具有重要意义。

　　本规划依据《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《安徽省节能环保产业发展规划》《六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等编制，提出总体思路、发展重点、主要任务、保障措施等，是“十四五”时期六安市促进节能环保产业发展的综合性、基础性、指导性文件。规划以2020年为基准年，规划期限为2021—2025年。

　　“十三五”以来，我市坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，深入实施污染防治攻坚战和“蓝天、碧水、净土”保卫战，全面加强生态环境保护，节能环保产业得到了迅速发展。

　　全市节能环保产业从业主体达*家，2020年全市节能环保产业产值突破*亿元，占战略性新兴产业产值比重超过*%。绿色低碳引领发展，产业结构不断完善，绿色制造水平不断提升，绿色工厂与绿色园区建设升级，初步形成涵盖资源循环利用、节能环保产品制造、节能环保服务业的产业体系。节能型电机、变压器、特种泵，节能玻璃、小型污水处理设备等节能环保产品制造具备一定发展基础。资源循环利用逐步形成了以有色金属资源综合利用为主体的产业体系。

　　江淮电机参与国家级新产品开发11项，拥有发明专利5项，实用新型授权专利45项，综合实力位于全国中小型电机行业前列。世林照明“聚力LED照明产品研发，拥有一流的LED照明技术团队和全系列LED产品的外观设计、实用新型和发明专利。索伊电器制造是13项国家标准和行业标准的起草单位之一，智慧餐厨项目工程列入省“十四五”智能家电产业重大项目。阳光照明电器研发团队累计参与和起草国家标准5项，技术水平国内领先。恒创环保建材加气混凝土防火性能达到国家一级防火标准。

　　全市拥有节能环保产业重点企业*家，金安区节能电机产业集群、开发区智能厨房产业基地等迅速壮大。江淮电机成为中小电机行业中产业规模大、产品系列多、服务网络完善，位列中国机械工业500强。世林照明拥有国内最大的照明及LED光源生产基地，“SHILIN”商标荣获“中国驰名商标”、世林照明品牌荣获中国照明灯饰行业“十大年度品牌”称号，LED照明产销规模位居全国前20位、安徽省首位。依托市环保联合会形成的制度优势，组织成立六安市节能环保产业协会，助力节能环保产业招大引强和接链补环。

　　国家节水型城市、全国低碳城市试点、魅力中国城十佳城市成功创建。霍山县荣获全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。节能环保产业“双招双引”工作小组成立。对照《战略性新兴产业分类（2018）》战略性新兴产业分类名称，建立节能环保产业重点企业名录库。持续推进“四送一服”，第一时间公布环评审批正面清单。全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，结合监督执法正面清单要求，主动深入企业，帮扶查找化解问题。

　　绿色低碳循环经济和节能环保发展模式在全球兴起，世界各国和经济体纷纷将节能环保产业作为战略性新兴产业加以培育和发展。“十四五”时期，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，安徽和六安发展正处于重要战略机遇期，对节能环保产业发展提出更高要求，我市节能环保产业高质量发展面临新的机遇和挑战。

　　绿色发展带来新机遇。环境保护、应对气候变化席卷全球，世界主要经济体纷纷实施绿色新政、发展绿色经济，绿色环保产业正成为最具发展潜力的新兴产业之一。国家实施“碳达峰、碳中和”重大战略，促进经济社会发展全面绿色转型，后疫情时代绿色发展、绿色生活、绿色消费的需求更为迫切，有利于我市依托生态优势、区位优势和资源优势，大力发展节能环保产业，加速向经济优势、产业优势、竞争优势转变，进一步推动经济高质量发展。

　　产业变革带来新空间。新一轮科技产业步伐加快，带来第四次工业的突破性技术和产业机会。5G、物联网、人工智能、石墨烯、量子科学、基因工程和可控核聚变等技术突破，不断创造新产业、新业态。新一轮科技和产业变革正在从根本上重塑生产生活方式，我市运用新技术新业态新模式赋能节能环保产业前景广阔，有利于节能环保产业转型升级、培育壮大、提质增效。

　　战略叠加带来新优势。国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，大力推进长三角一体化发展、促进中部地区加快崛起、大别山老区振兴发展，我省重点加快合肥都市圈、合六经济走廊建设，我市承接南北和贯通东西的区位优势正在形成产业优势，老区的人力资源正在转化为人才资源，战略叠加有利于我市发挥左右逢源双优势，在新一轮高水平开放和区域合作中提升节能环保产业发展能级。

　　同时必须看到，世界进入新的动荡变革期，全球疫情影响广泛深远，外部环境更趋复杂严峻，区域竞争慢进是退、不进更是退，随着全球和区域性的环境危机升级，节能环保产业成为发达国家和发展中国家竞相发展的关键领域，我市发展节能环保产业面临不少风险和挑战。

　　从外部环境看，节能环保产业正在从寡头引领、众多国家跟随逐渐演变成全球范围内百家争鸣、共同发展的局面。我国经济的持续快速发展，城镇化与工业化进程不断深化，经济发展与环境保护矛盾愈加显现，对节能环保产业重视程度不断加深。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出建设世界级节能环保产业集群，国内大批先发城市将节能环保产业确定为重点发展产业，起步早、规模大、实力强，同时利用一系列优惠政策和区位优势，吸引了更多的人才、技术、资金等市场资源。与先发城市相比，我市在区域竞争中没有明显优势。

　　从自身基础看，我市节能环保产业支撑不足、产业集中度较低，龙头企业带动作用效用较弱，与省内合肥、芜湖、马鞍山及沪苏浙发达地区发展落差明显。节能环保企业创新能力较低，以企业为主体的节能环保技术创新体系仍有升级空间，产学研结合发展需要更加紧密，技术研发投入应根据产业发展情况进行补足。同时，我市支持节能环保产业发展的政策体系有待进一步建立，节能环保设备成套化、标准化程度较低，仍有很大发展空间。

　　总的来看，机遇挑战并存，机遇大于挑战。要辩证认清形势环境，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中扬长补短抢抓新机遇，于变局中改革开放开创新局面，将潜在机遇转化为现实发展动能。

　　紧抓国家推进“碳达峰、碳中和”机遇，以绿色化、智能化、特色化、集聚化为主攻方向，着力打造布局合理、特色鲜明、链条完善的节能环保产业体系。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习总对安徽作出的系列重要讲话指示批示，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持生态优先、绿色发展，突出重点领域，优化产业布局，培育龙头企业和技术领军企业，打造特色优势产业链，加快推进重点工程，实现六安环保产业快速、提质、创新发展，促进经济社会全面绿色低碳转型，为我市加快打造绿色振兴新高地和长三角地区重要生态屏障提供有力支撑。

　　坚持市场主导、政府引导。推动有效市场和有为政府更好结合，发挥市场配置资源的决定性作用，加强政府监督管理，健全政策激励机制，完善行业标准体系，营造公平竞争、规范有序的市场环境，发挥企业主体作用，培育一批重点骨干企业，满足市场需求。

　　坚持生态优先、绿色发展。筑牢绿色理念，坚持节约优先、保护优先，推进减污降碳协同治理，提高能源资源利用效率，形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，促进经济社会发展全面绿色转型，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。

　　坚持创新驱动、融合发展。深耕“科创+产业”，促进创新链与产业链深度融合，立足原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加强关键节能环保技术装备产品的研发攻关。推动数字技术与产业深度融合，催生更多新技术、新产品、新业态、新模式。

　　坚持突出优势，联动发展。依托全市资源优势和市场优势，做强特色优势领域，挖掘培育新兴优势领域。依托长三角区域一体化建设，选择一批基础条件好、技术水平优、发展潜力大、上下游关联度高的细分领域重点错位发展。鼓励支持领军企业做大做强，带动产业链上下游中小企业差异化发展。

　　坚持龙头引领、集群发展。重点培育科技含量高、市场竞争力强、辐射带动作用明显的龙头企业，突破关键核心技术，全面提升市场竞争力。引导关联企业向重点区域集聚，加快形成产业体系和产业链条，促进产业集群化、规模化发展。

　　坚持开放合作、协同发展。坚持“引进来”“走出去”并重，积极引进国内外先进技术和管理经验。强化市县联动，聚力“双招双引”，多层面开展人才、技术交流，多渠道引进外资和内资，着力推动节能环保产业高质量发展。支持节能环保企业参与全国乃至全球生态治理和环境保护。

　　到2025年，节能环保产业规模迈上新台阶，创新能力取得新突破，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，布局合理、特色鲜明、功能完善、竞争力强的现代节能环保产业体系基本构建，成为六安市主要经济增长点之一。

　　产业规模持续壮大。到2025年，节能环保产业产值达*亿元，年均增长*%左右，占全市地区生产总*%以上，节能环保产业企业突破*家。成为全市经济和社会发展的重要先导和支柱力量。

　　创新能力显著提高。产业科技创新投入持续增加，重大科技成果集成、转化能力大幅提高，形成一批具有自主知识产权的关键核心技术成果，部分领域创新能力跻身国内或国际前列，支撑产业迈向中高端水平。

　　企业实力稳步攀升。做大做强重点企业、扶持引导中小企业，加快培育具有市场竞争力的“独角兽”企业，涌现一批竞争力强、附加值高、美誉度好的自主品牌。到2025年，力争培育产值10亿元以上的企业*家、5亿元以上的企业*家、1亿元的企业*家。

　　产业链条不断完善。抓住长三角地区节能环保产业先发机遇，瞄准节能环保产业发展中高端环节、供应链薄弱环节，开展强基、延链、补链、强链行动，不断提升产业基础能力和产业链现代化水平。

　　集聚态势加速构建。“一核两轴多点”的节能环保产业发展格局基本形成，以节能电机为核心的节能环保产业集群、以绿色照明和绿色建材为重点的节能环保产业基地基本建成。重点企业市场规模逐年扩。